Il partenariato pubblico-privato (PPP) è un modello di finanziamento per un progetto di infrastruttura pubblica come un nuovo sistema di telecomunicazioni, un aeroporto o una centrale elettrica. Il partner pubblico è rappresentato dal governo a livello locale, statale e / o nazionale. Il partner privato può essere un'azienda privata, un ente pubblico o un consorzio di imprese con una specifica area di competenza.
PPP è un termine ampio che può essere applicato a qualsiasi cosa, da un semplice contratto di gestione a breve termine (con o senza requisiti di investimento) a un contratto a lungo termine che include finanziamento, pianificazione, costruzione, funzionamento, manutenzione e dismissione. Gli accordi di PPP sono utili per progetti di grandi dimensioni che richiedono lavoratori altamente qualificati e un esborso di denaro significativo per iniziare. Sono anche utili nei paesi che richiedono allo stato di possedere legalmente qualsiasi infrastruttura che serve il pubblico.
Diversi modelli di finanziamento PPP sono caratterizzati da quale partner è responsabile della proprietà e del mantenimento delle risorse nelle diverse fasi del progetto. Esempi di modelli PPP includono:
- Design-Build (DB): il partner del settore privato progetta e costruisce l'infrastruttura per soddisfare le specifiche del partner del settore pubblico, spesso a un prezzo fisso. Il partner del settore privato si assume tutti i rischi.
- Contratto di funzionamento e manutenzione (O & M): il partner del settore privato, sotto contratto, gestisce un bene di proprietà pubblica per un determinato periodo di tempo. Il partner pubblico mantiene la proprietà dei beni.
- Design-Build-Finance-Operate (DBFO): il partner del settore privato progetta, finanzia e costruisce una nuova componente infrastrutturale e la gestisce / mantiene con un contratto di locazione a lungo termine. Il partner del settore privato trasferisce la componente infrastrutturale al partner del settore pubblico quando il contratto di locazione è scaduto.
- Build-Own-Operate (BOO): il partner del settore privato finanzia, costruisce, possiede e gestisce la componente infrastrutturale per sempre. I vincoli del partner del settore pubblico sono stabiliti nell'accordo originale e attraverso l'autorità di regolamentazione in corso.
- Build-Own-Operate-Transfer (BOOT): al partner del settore privato viene concessa l'autorizzazione a finanziare, progettare, costruire e gestire una componente infrastrutturale (e addebitare le tariffe utente) per un periodo di tempo specifico, dopo di che la proprietà viene trasferita indietro al partner del settore pubblico.
- Buy-Build-Operate (BBO): questo bene di proprietà pubblica viene legalmente trasferito a un partner del settore privato per un periodo di tempo prestabilito.
- Build-lease-operate-transfer (BLOT): il partner del settore privato progetta, finanzia e costruisce una struttura su un terreno pubblico affittato. Il partner del settore privato gestisce la struttura per la durata del contratto di locazione del terreno. Alla scadenza del contratto di locazione, i beni vengono trasferiti al partner del settore pubblico.
- Licenza di esercizio: al partner del settore privato viene concessa una licenza o altra espressione di autorizzazione legale per gestire un servizio pubblico, di solito per un periodo specificato. (Questo modello è spesso utilizzato nei progetti IT.)
- Solo finanza: il partner del settore privato, di solito una società di servizi finanziari, finanzia la componente infrastrutturale e addebita al partner del settore pubblico gli interessi per l'utilizzo dei fondi.